Двойное гражданство Казахстана 2026 Гид

Казахстан строго запрещает двойное гражданство в соответствии с статьей 10, пунктом 3 Конституции и статьей 3 Закона о гражданстве. Если вы приобретаете иностранное гражданство, будучи гражданином Казахстана, вы автоматически теряете гражданство Казахстана в момент получения иностранного паспорта. Исключений для обычных граждан нет — только узкое исключение для этнических казахов через программу карты Ата Жолы, введенную в июле 2023 года.

Этот запрет является абсолютным и активно исполняется. В 2024 году власти выявили 1,190 случаев двойного гражданства на границе и привлекли 675 человек к административной ответственности на территории страны. Текущие штрафы включают административные штрафы до 300 Месячных расчетных показателей (МРП) — примерно 1,179,600 тенге или $2,200 — или административную депортацию. В сентябре 2025 года парламент Казахстана предложил заменить административные штрафы на уголовную ответственность, что сигнализирует о наращивании мер по обеспечению соблюдения.

Понимание правил двойного гражданства в Казахстане критически важно, если вы:

• Являетесь гражданином Казахстана и рассматриваете возможность натурализации в другой стране
• Имеете иностранное гражданство и хотите получить казахстанское гражданство
• Являетесь этническим казахом за границей и исследуете программы Кандас или Ата Жолы
• Являетесь инвестором, оценивающим 10-летнюю Золотую визу, запущенную в мае 2025 года
• Имеете членов семьи с смешанным статусом гражданства
• Часто путешествуете между Казахстаном и странами, гражданином которых вы являетесь

Этот гид охватывает все аспекты запрета двойного гражданства в Казахстане на март 2026 года. Вы узнаете о конституционной основе запрета, процедурах автоматической утраты гражданства, требовании уведомления за 30 дней, текущих и предлагаемых штрафах, статистике исполнения, путях получения гражданства для иностранных граждан, которые отказываются от своего первоначального гражданства, специальных программах для этнических казахов, инвестиционном маршруте для получения вида на жительство и практических последствиях для банковского дела, недвижимости, путешествий и планирования семьи.

Политика Казахстана отражает приоритеты постсоветского nation-building и обеспокоенность национальной безопасностью. Президент Касым-Жомарт Токаев постоянно подчеркивает, что двойное гражданство угрожает национальной сплоченности и усложняет юридическую юрисдикцию. В отличие от западных стран с традициями jus soli (гражданство по праву рождения), Казахстан следует принципам jus sanguinis (гражданство по происхождению) и рассматривает гражданство как исключительную связь лояльности.

Недавние события в 2025-2026 годах включают улучшения цифровых рабочих процессов для более быстрой проверки истории постоянного проживания, более строгие проверки согласованности имен и дат для заявок на основе происхождения, а также увеличение обмена данными между странами СНГ. Программа Золотая виза предлагает законный путь к получению гражданства для инвесторов, готовых вложить $300,000 минимум и отказаться от своего первоначального гражданства после выполнения требований по получению вида на жительство.

Запрет на двойное гражданство в Казахстане основывается на двух фундаментальных правовых столпах. Статья 10, пункт 3 Конституции Республики Казахстан явно указывает, что двойное гражданство не признается. Эта конституционная норма реализуется через Статью 3 Закона о гражданстве Республики Казахстан, который подтверждает, что граждане не могут одновременно иметь гражданство другого государства.

Правовая база устанавливает несколько основных принципов:

• Эксклюзивное гражданство: Казахстан признает только одно гражданство для своих граждан
• Автоматическое прекращение: Приобретение иностранного гражданства автоматически прекращает гражданство Казахстана в соответствии со Статьей 21
• Непризнание иностранного статуса: Даже если гражданин имеет иностранное гражданство, Казахстан рассматривает его исключительно как гражданина Казахстана до тех пор, пока формальная утрата не будет зарегистрирована
• Обязательное уведомление: Граждане, приобретающие иностранное гражданство, должны уведомить в течение 30 календарных дней
• Нет ретроактивного восстановления: Бывшие граждане, которые потеряли гражданство через приобретение иностранного, сталкиваются со стандартными требованиями натурализации для его восстановления

Эта политика имеет глубокие исторические корни в проекте построения нации Казахстана после независимости. Когда Казахстан получил независимость от Советского Союза в 1991 году, новое государство столкнулось с задачами формирования единой национальной идентичности среди различных этнических групп. Примерно 19% населения Казахстана составляют этнические русские, с значительными узбекскими, украинскими, уйгурскими и немецкими меньшинствами. Политики рассматривали эксклюзивное гражданство как необходимое для предотвращения двойной лояльности и потенциального иностранного вмешательства.

Президент Токаев изложил обоснование правительства в нескольких публичных заявлениях в период с 2023 по 2025 годы, подчеркивая, что двойное гражданство создает юрисдикционные сложности для правоохранительных органов, обязательств по военной службе, налогообложения и дипломатической защиты. Он конкретно упомянул о проблемах национальной безопасности, связанных с географическим положением Казахстана между Россией и Китаем, утверждая, что эксклюзивное гражданство обеспечивает четкие линии преданности.

Казахстан следует принципу jus sanguinis (гражданство по крови), а не jus soli (гражданство по месту рождения) как основному принципу передачи гражданства. Ребенок, рожденный от хотя бы одного родителя-гражданина Казахстана, получает гражданство Казахстана независимо от места рождения. Это контрастирует с такими странами, как Соединенные Штаты или Канада, где рождение на национальной территории автоматически предоставляет гражданство. Принцип jus sanguinis соответствует акценту Казахстана на этнических и семейных связях как основе национального членства.

Единственным исключением, введенным с момента независимости, является программа карты Ата Жолы (июль 2023 года), которая позволяет этническим казахам с иностранным гражданством получить 10-летнюю визу на жительство с большинством прав гражданства, за исключением права голоса и занятия определенных государственных должностей. Это исключение отражает приоритеты этнической репатриации Казахстана, сохраняя при этом запрет на двойное гражданство для общего населения.

Under Article 21 of the Law on Citizenship, Kazakhstan citizenship terminates automatically at the precise moment you acquire foreign citizenship. This is not a discretionary administrative decision—it’s an automatic legal consequence. The termination occurs regardless of whether you notify Kazakhstan authorities, whether you intended to lose Kazakhstan citizenship, or whether the foreign country permits dual citizenship.

The automatic loss mechanism creates a critical distinction: losing citizenship versus registering the loss of citizenship. You lose citizenship instantly upon foreign naturalization. The registration process with Kazakhstan authorities is a separate mandatory step with its own timeline and penalties.

The 30-Day Notification Requirement

Citizens who acquire foreign citizenship must notify Kazakhstan authorities within 30 calendar days from the date of foreign citizenship acquisition. You can submit notification through:

• Internal affairs bodies (police departments) if you reside in Kazakhstan
• Kazakhstan embassies or consulates if you reside abroad
• Public Service Centers (PSC) in major cities for streamlined processing

The notification must include a written application declaring your acquisition of foreign citizenship. You must simultaneously surrender your Kazakhstan passport and national ID card (Жеке куәлік). Authorities will not accept notification without document surrender—you cannot legally retain Kazakhstan identity documents after acquiring foreign nationality.

Registration of Citizenship Loss Process

Once you submit your notification and surrender documents, authorities process the formal registration of citizenship loss. The procedure includes:

1. Application submission: Complete the prescribed form declaring foreign citizenship acquisition with supporting documents (copy of foreign passport, naturalization certificate)
2. Document verification: Officials verify the authenticity of your foreign citizenship documents and check your Kazakhstan citizenship records
3. Database update: Your citizenship status is updated in the national population registry
4. Certificate issuance: You receive a Certificate of Loss of Kazakhstan Citizenship within 5 working days for straightforward cases
5. Passport cancellation: Your surrendered Kazakhstan passport is officially canceled and cannot be used for travel

Processing times are generally fast when you comply within the 30-day window—most cases conclude within one to two weeks. However, delayed notifications, especially those several months or years overdue, may trigger investigations into whether you used your Kazakhstan passport after acquiring foreign citizenship, potentially leading to enhanced penalties.

Consequences of Failing to Notify

Failing to notify authorities within 30 days—or at all—creates escalating legal problems. Even though your citizenship terminated automatically, Kazakhstan’s legal system treats you as a citizen until the loss is formally registered. This creates a dangerous legal limbo where you face penalties for both holding dual citizenship and for failing to notify authorities of citizenship loss.

Common consequences include:

• Administrative fines: 200-300 MCI ($1,570-$2,200) depending on circumstances
• Border detention: Extended questioning and potential denial of entry when traveling to Kazakhstan
• Document invalidation: Kazakhstan passport flagged as invalid in international databases
• Deportation orders: If residing in Kazakhstan without proper foreign national status registration
• Criminal prosecution: Under proposed 2026 legislation, deliberate concealment may trigger criminal charges
• Property complications: Difficulty selling or transferring property registered under Kazakhstan citizenship
• Banking freezes: Accounts may be frozen pending citizenship status clarification

The Certificate of Loss of Citizenship is essential for administrative purposes going forward. You’ll need it to apply for Kazakhstan visas as a foreign national, to clarify your status with banks and property registries, and to demonstrate compliance with notification requirements if questioned by authorities.

Казахстан значительно усилил контроль за двойным гражданством в 2024-2025 годах, что отражает решимость правительства устранить нарушения. Статистика впечатляет: в 2024 году власти выявили 1,190 случаев двойного гражданства на пограничных переходах и привлекли 675 человек к административной ответственности в Казахстане. Из числа внутренних случаев 565 человек имели российское гражданство — что отражает географическую близость и трудовые миграционные паттерны.

Контроль продолжился и в 2025 году. В январе 2025 года было выявлено 91 случай двойного гражданства на границах, при этом 66 человек были наказаны на территории Казахстана. Эти цифры представляют собой значительное увеличение по сравнению с уровнями до 2024 года, что обусловлено улучшением соглашений о совместном использовании данных с соседними странами и улучшенной биометрической проверкой на пограничных переходах.

Текущие административные штрафы (2025-2026)

По состоянию на март 2026 года нарушения двойного гражданства остаются в юрисдикции административного права. Административный кодекс устанавливает штрафы в зависимости от типа и степени нарушения:

• Наличие двойного гражданства: Штраф до 300 МРП (примерно 1,179,600 тенге или $2,200 по значению МРП на 2025 год, равному 3,932 тенге)
• Позднее уведомление (менее 6 месяцев): Штраф в размере 200 МРП (примерно $1,570)
• Административная депортация: Альтернатива штрафам, особенно для нерезидентов, нарушивших закон
• Конфискация документов: Немедленное изъятие паспорта Казахстана и удостоверений личности
• Ограничения на поездки: Временные запреты на выезд из Казахстана до уплаты штрафов и разрешения статуса

Максимальный штраф в размере 300 МРП составляет примерно два месяца медианной зарплаты для работников Казахстана — это значительное наказание, предназначенное для предотвращения нарушений. Оплата должна производиться в тенге на указанные государственные счета, обычно в течение 30 дней с момента административного решения.

Предложение о уголовной ответственности (сентябрь 2025)

В сентябре 2025 года парламент Казахстана предложил законопроект о криминализации нарушений двойного гражданства, заменив текущую систему административных штрафов на уголовные санкции. Хотя на март 2026 года законопроект еще не принят, предложение сигнализирует о намерении правительства значительно усилить контроль.

Ключевые элементы предложенного уголовного законодательства включают:

• Уголовные наказания: Возможное лишение свободы или значительно более высокие штрафы, чем текущие административные пределы
• Сложности с экстрадицией: Законодатели указали на двойное гражданство как на усложняющий фактор для экстрадиции и сотрудничества правоохранительных органов
• Усиленные расследования: Уголовное преследование будет включать следственные комитеты, а не административную полицию
• Постоянные записи: Уголовные осуждения создают постоянные записи, влияющие на будущие иммиграционные и натурализационные заявки

Дебаты в парламенте подчеркнули, что административные штрафы оказались недостаточными для сдерживания. Сторонники утверждают, что уголовные санкции необходимы с учетом вызовов безопасности границ Казахстана и необходимости предотвращения эксплуатации двойных граждан иностранной разведкой.

Методы обнаружения на границе

Контроль на границе Казахстана основывается на все более сложных технологиях и международном обмене данными. Методы обнаружения включают:

• Биометрические базы данных: Системы распознавания отпечатков пальцев и лиц сопоставляют путешественников с базами данных гражданства
• Отслеживание номеров паспортов: Электронные системы сигнализируют, когда у лиц есть несколько действительных паспортов
• Обмен данными СНГ: Обмен информацией в реальном времени с Россией, Беларусью и другими государствами-участниками Содружества Независимых Государств
• Анализ паттернов выезда-въезда: Алгоритмы выявляют подозрительные паттерны поездок, указывающие на использование двойного гражданства
• Ручные допросы: Пограничники обучены выявлять несоответствия в документах на поездки и ответах на вопросы

Географические паттерны показывают, что контроль сосредоточен в северных пограничных регионах с Россией, где нарушения двойного гражданства наиболее распространены. Аэропорты Алматы, Астаны и Шымкента также проводят усиленную проверку для международных прибытий из стран с большими диаспорами Казахстана.

Примеры дел и их исходы

565 случаев гражданства России, выявленных в 2024 году, отражают реалии трудовой миграции. Многие граждане Казахстана работали в России в течение многих лет, получали российское гражданство через упрощенные процедуры для граждан СНГ, но сохраняли казахстанские паспорта для семейных и имущественных связей. Когда пограничные системы отметили этих людей, большинство из них столкнулись с штрафами в размере 300 МРП и обязательной регистрацией утраты гражданства.

Контроль не ограничивается только российскими двойными гражданами. Власти наказали лиц, имеющих гражданство Турции, Германии, США, Канады и различных стран ЕС. Высокопрофильные дела иногда появляются в казахстанских СМИ, служа общественными сдерживающими факторами. Штрафы применяются независимо от того, проживает ли человек в Казахстане или за границей — иностранное проживание не является защитой от административной ответственности.

Если вы планируете получить иностранное гражданство и хотите полностью соблюдать закон Казахстана, вам предстоит пройти две отдельные процедуры. Первая — это добровольный отказ перед получением иностранного гражданства — проактивный процесс, инициируемый вашим заявлением. Вторая — это уведомление об автоматической утрате после получения иностранного гражданства — обязательное уведомление, обсуждаемое ранее. Большинство людей проходят второй процесс, поскольку иностранные страны требуют, чтобы вы были гражданином какой-либо страны перед натурализацией, создавая краткий период двойного статуса.

Добровольный отказ перед получением иностранного гражданства

Закон Казахстана позволяет гражданам добровольно отказаться от гражданства в соответствии с статьей 19 Закона о гражданстве. Этот процесс актуален, если вы хотите временно стать лицом без гражданства перед получением иностранного гражданства, хотя немногие страны допускают этот путь. Требования включают:

• Письменное заявление: Официальный запрос на отказ от гражданства, поданный в органы внутренних дел или посольства
• Отсутствие непогашенных обязательств: Доказательство того, что вы выполнили требования военной службы (для мужчин), уплатили все налоги и у вас нет незавершенных уголовных дел
• Доказательство проживания за границей: Доказательства того, что у вас есть законные права на проживание в другой стране или вы получите их
• Сдача паспорта: Подача всех документов, удостоверяющих личность Казахстана
• Сбор за обработку: 1 МРП (примерно $10)

Время обработки добровольного отказа составляет примерно 3 месяца, аналогично заявкам на получение гражданства. Власти проводят проверку на наличие юридических препятствий. Одобрение не является автоматическим — заявки могут быть отклонены, если у вас есть невыполненные обязательства или если власти определят, что отказ оставит вас без гражданства без четкого пути к альтернативному гражданству.

Уведомление после получения иностранного гражданства

Более распространенный сценарий — уведомление властей после получения вами иностранного гражданства. Это обязательный 30-дневный процесс уведомления, подробно описанный в статье 21. Вот пошаговая процедура:

1. Соберите документацию: Получите заверенные копии вашего иностранного паспорта, свидетельства о натурализации и любых других доказательств даты получения гражданства
2. Подготовьте переводы: Если документы не на казахском или русском языках, получите нотариально заверенные переводы от сертифицированных переводчиков
3. Заполните форму заявления: Заполните стандартную форму уведомления (доступна в органах внутренних дел, посольствах или доступна для скачивания на egov.kz)
4. Подайте лично: Появитесь в органы внутренних дел (если в Казахстане) или в посольство/консульство Казахстана (если за границей) с оригиналом паспорта Казахстана и удостоверения личности
5. Сдайте документы: Передайте ваш паспорт Казахстана и удостоверение личности — официальные лица не будут обрабатывать уведомление без физической сдачи
6. Получите подтверждение: Получите квитанцию, подтверждающую дату вашего заявления (это критически важно для доказательства соблюдения 30-дневного срока)
7. Ожидайте обработки: Стандартное время обработки составляет 5 рабочих дней для простых случаев
8. Получите сертификат: Получите ваш Сертификат об утрате гражданства Казахстана, подтверждающий официальную регистрацию

Процесс, как правило, эффективен, если вы соблюдаете срок в 30 дней. Официальные лица проверяют ваши документы о иностранном гражданстве, обновляют национальный реестр гражданства и выдают сертификат. Вы сохраняете сертификат навсегда — это ваше официальное доказательство утраты гражданства для любых будущих взаимодействий с властями Казахстана.

Процедуры через посольства за границей

Если вы находитесь за границей, когда получаете иностранное гражданство, вы подаете уведомление через ближайшее посольство или консульство Казахстана. Процедура аналогична внутреннему уведомлению:

• Свяжитесь с посольством: Позвоните или напишите по электронной почте, чтобы назначить встречу и подтвердить необходимые документы
• Принесите все документы: Доказательства иностранного гражданства, паспорт Казахстана и удостоверение личности, заполненная форма заявления
• Личное присутствие: Большинство посольств требуют личного присутствия; отправка по почте обычно не принимается
• Время обработки: Может быть немного дольше, чем для внутренних заявлений из-за связи с Астаной — ожидайте 2-3 недели
• Доставка сертификата: Получите лично или запросите доставку по почте, если посольство это позволяет

Крупные посольства в Москве, Лондоне, Вашингтоне, Берлине и Пекине обрабатывают значительные объемы уведомлений о гражданстве. Сотрудники знакомы с процедурой и могут ответить на вопросы, но строго контролируют требования к документации — неполные заявки будут отклонены.

Штрафы за позднее уведомление

Если вы пропустили 30-дневный срок, вам все равно необходимо уведомить власти — обязательство не истекает. Однако вам грозят административные штрафы:

Судебные процедуры для значительно просроченных дел включают формальные слушания, на которых вам необходимо объяснить задержку. Приемлемыми причинами являются отсутствие осведомленности (хотя редко принимается для образованных людей), серьезная болезнь или проживание в местах без доступа к посольству. Умышленное сокрытие в течение многих лет, как правило, приводит к максимальным штрафам.

Иностранные граждане, которые отказываются от своего первоначального гражданства, могут получить гражданство Казахстана через несколько законных путей. Все маршруты требуют президентского одобрения в качестве последнего шага — гражданство Казахстана предоставляется указом Президента, а не только административным решением. Время обработки всех путей стандартизировано и составляет 3 месяца с момента подачи заявления до президентского решения.

Стандартная натурализация (требование 5 лет проживания)

Наиболее распространенный путь для иностранных граждан — натурализация на основе 5 лет непрерывного постоянного проживания в Казахстане. Ключевые требования включают:

• Статус постоянного проживания: Вы должны иметь действующий вид на жительство на постоянное проживание на весь 5-летний период
• Непрерывное проживание: Физическое присутствие в Казахстане не менее 183 дней в год в течение 5-летнего периода
• Законный источник дохода: Документированная занятость, доход от бизнеса или достаточные финансовые ресурсы
• Жилище: Зарегистрированный адрес проживания в Казахстане
• Знание языка: Согласно предложенным поправкам 2024-2025 годов, необходимо сдать экзамен по казахскому языку с минимальным баллом 60%
• Знание истории и законодательства: Экзамен, охватывающий историю Казахстана и юридические основы (минимум 60%)
• Отсутствие судимости: Чистая криминальная история в Казахстане и странах предыдущего проживания
• Обязательство об отказе: Доказательство того, что вы откажетесь от иностранного гражданства после одобрения гражданства Казахстана (разрешение на выезд из иностранного государства или заявление об отказе)

Пятилетний срок рассчитывается с даты получения вами статуса постоянного проживания, а не с момента первого въезда в Казахстан. Время, проведенное на временных видах на жительство или рабочих визах, не засчитывается в 5-летний срок, хотя может учитываться для установления права на постоянное проживание.

Натурализация на основе брака (требование 3 года)

Иностранные граждане, состоящие в браке с гражданами Казахстана, имеют право на ускоренный 3-летний путь. Требования включают:

• Действительный брак: Юридически признанный брак с гражданином Казахстана, зарегистрированный в гражданском реестре Казахстана (ЗАГС)
• 3 года постоянного проживания: Непрерывное постоянное проживание не менее 3 лет
• Продолжительность брака: Брак должен существовать не менее 2 лет на момент подачи заявления
• Гражданство супруга: Гражданин Казахстана должен сохранять гражданство на протяжении всего процесса
• Все остальные требования: Экзамены по языку, чистая криминальная история, законный доход, регистрация жилья

Путь через брак не отменяет требования по языку или интеграции — он только сокращает срок проживания с 5 до 3 лет. Власти тщательно проверяют заявки на основе брака, чтобы предотвратить мошеннические браки по расчету. Они могут опрашивать супругов отдельно, посещать зарегистрированное место жительства и запрашивать доказательства подлинных супружеских отношений (совместные банковские счета, дети, фотографии, переписка).

Гражданство по рождению и происхождению

Гражданство Казахстана по рождению основывается на принципах jus sanguinis (гражданство по происхождению). Ребенок автоматически получает гражданство Казахстана, если:

• Оба родителя — граждане Казахстана: Независимо от места рождения
• Один родитель — гражданин Казахстана: Если другой родитель без гражданства или неизвестен
• Один родитель — гражданин Казахстана, другой — иностранный: По письменному соглашению родителей (ребенок может получить гражданство любой страны родителя)
• Рожден в Казахстане от родителей без гражданства: Или родителей, чья национальность не может быть определена
• Найденыш: Ребенок, найденный в Казахстане, родители которого не могут быть идентифицированы

Взрослые иностранные граждане с казахским происхождением могут подать заявление на гражданство через упрощенные процедуры регистрации, если они ранее имели гражданство Казахстана или имеют родителя-гражданина Казахстана. Этот процесс требует:

• Доказательство предыдущего гражданства: Старый паспорт Казахстана, свидетельство о рождении, выданное в Казахстане, или архивные записи о гражданстве
• Доказательство происхождения: Свидетельство о рождении, показывающее родителя-гражданина Казахстана
• Нет требования по месту жительства: Для бывших граждан, восстанавливающих гражданство
• Минимум 1 год проживания: Для тех, кто претендует на гражданство по происхождению, но никогда не имел его ранее

Время обработки остается 3 месяца, и президентское одобрение все еще требуется даже для процедур регистрации.

Необходимая документация и проверка биографии

Все заявления на гражданство требуют обширной документации:

• Форма заявления: Заполненная и подписанная оригинальная форма (Форма № 1 для натурализации, другие формы для конкретных путей)
• Свидетельство о рождении: Оригинал плюс нотариально заверенный перевод, если не на казахском/русском
• Текущий паспорт: Иностранный паспорт, действительный не менее 6 месяцев
• Вид на жительство: Действительный документ, покрывающий требуемый период проживания
• Свидетельство о браке: Если подаете через путь брака
• Сертификаты о судимости: Из Казахстана и всех стран, где вы проживали в последние 5 лет
• Документация о доходах: Налоговые декларации, трудовой договор, банковские выписки за последние 12 месяцев
• Сертификат экзамена по языку: Доказательство успешной сдачи экзаменов по казахскому языку, истории и законодательству с баллами 60% и выше
• Регистрация жилья: Сертификат прописки от местных властей
• Доказательство отказа: Разрешение на выезд из иностранного государства или подтверждение заявления об отказе от иностранного гражданства
• Четыре фотографии: 3×4 см, матовая отделка, специфические требования на белом фоне
• Оплата государственной пошлины: Квитанция об уплате 1 МРП (~$10)

Проверка биографии включает в себя верификацию всех периодов проживания, проверку криминальной истории через базы данных Интерпола, подтверждение налоговой дисциплины и проверку согласованности всех биографических данных. Несоответствия в именах, датах рождения или биографических фактах в документах вызывают дополнительное расследование и могут значительно задержать обработку.

Основания для отказа и апелляции

Заявления могут быть отклонены по различным причинам:

• Ложная информация: Любое существенное искажение в заявлении или документах
• Угроза национальной безопасности: Широко определяемая, включая связи с организациями, которые Казахстан считает экстремистскими
• Судимость: Серьезные уголовные осуждения, даже если отбыты и завершены
• Неисполнение отказа: Невозможность предоставить доказательства отказа от иностранного гражданства
• Недостаточное проживание: Пробелы в постоянном проживании или несоответствие требованиям физического присутствия
• Неудачные экзамены: Баллы по языковым, историческим или законодательным тестам ниже 60%
• Неисполненные обязательства: Неуплаченные налоги, алименты, судебные решения в Казахстане

Отказы должны быть сообщены в письменной форме с указанием причин. Вы можете обжаловать административные отказы через суд в течение 3 месяцев с момента уведомления. Однако отказы на президентском уровне не подлежат судебному пересмотру — Президент имеет абсолютное усмотрение в вопросах гражданства.

Kazakhstan maintains special provisions for ethnic Kazakhs living abroad, reflecting government priorities to strengthen ethnic demographics and encourage diaspora return. These programs create the only meaningful exceptions to Kazakhstan’s strict dual citizenship prohibition—though even here, the exception is limited and does not constitute true dual citizenship recognition.

Kandas Simplified Citizenship Procedure

Kandas (Қандас) translates to “blood relative” and refers to ethnic Kazakhs who hold foreign citizenship or were born abroad. Under the Law on Migration of Population, Kandas individuals qualify for citizenship through a simplified registration procedure that waives the standard 5-year residence requirement entirely.

Kandas eligibility requires proof of Kazakh ethnicity through:

• Documentary evidence: Birth certificates, Soviet-era passports, or other documents indicating Kazakh nationality
• Genealogical records: Family trees, archival records, or oral histories verified by authorities
• Linguistic and cultural knowledge: In some cases, authorities assess Kazakh language ability and cultural familiarity
• Community attestation: Letters from Kazakh diaspora organizations confirming ethnic identity

The simplified procedure allows ethnic Kazakhs to apply for citizenship immediately upon arrival in Kazakhstan without establishing permanent residence first. Processing time remains 3 months with presidential approval required, but the absence of multi-year residence requirements makes this the fastest pathway for eligible individuals.

2025 Regional Quota and State Support

The Kazakhstan government sets annual quotas for Kandas immigration with state support. For 2025, the regional quota was 2,309 people eligible for government relocation assistance. This support includes:

• Relocation subsidy: 70 MCI per family member (approximately $550 per person) to cover transportation costs from abroad to Kazakhstan
• Housing rent subsidies: Temporary rental assistance for the first 6-12 months after arrival
• Economic Mobility Certificate: Covers up to 50% of housing purchase costs, maximum 1,160 MCI (approximately $9,120)
• Language training: Free Kazakh and Russian language courses
• Employment assistance: Job placement services and recognition of foreign professional credentials
• Educational support: Assistance enrolling children in local schools

The quota is distributed among Kazakhstan regions based on economic development needs and housing availability. Regions like Turkestan, Kyzylorda, and North Kazakhstan typically receive higher quotas to address demographic decline and labor shortages.

Application for quota-based support requires submitting documentation to Kazakhstan embassies abroad or the Ministry of Labor and Social Protection. Competition for quota spots can be intense, as benefits are substantial—the housing support alone represents a significant financial incentive.

Ata Zholy Card: The Dual Citizenship Exception

The Ata Zholy card (Ата Жолы, “Path of Ancestors”) represents the only mechanism allowing ethnic Kazakhs to maintain foreign citizenship while residing in Kazakhstan with most citizenship rights. Introduced in July 2023, this program targets highly skilled ethnic Kazakhs and business investors who want connections to Kazakhstan but cannot renounce foreign citizenship due to professional or family reasons.

Ata Zholy cardholders receive:

• 10-year residence permit: Renewable without continuous residence requirements
• Equal rights to citizens: In property ownership, business establishment, employment, education, and healthcare
• Freedom of movement: No exit visas or re-entry permits required
• Exemptions from voting: Cannot vote in elections or hold government positions reserved for citizens
• No mandatory military service: Not subject to conscription obligations

As of early 2025, 65 ethnic Kazakhs holding foreign citizenship had received Ata Zholy cards. This includes 27 business immigrants who made significant investments in Kazakhstan enterprises and 38 qualified professionals from 12 different countries including the United States, United Kingdom, Germany, South Korea, China, and Turkey.

The relatively low number reflects strict eligibility criteria. Applicants must demonstrate:

• Kazakh ethnicity: Documentary proof through genealogical records
• Exceptional qualifications: Advanced degrees, specialized professional expertise, or business ownership
• Economic contribution potential: Evidence you will contribute to Kazakhstan’s economy through employment, business, or investment
• Foreign citizenship: Valid citizenship in a recognized country (you cannot be stateless)
• Clean background: No criminal record in any country of residence

Application Process for Ata Zholy Card

The application process involves several stages:

1. Initial eligibility assessment: Contact the Ministry of Labor and Social Protection or nearest Kazakhstan embassy to verify eligibility
2. Document compilation: Gather proof of ethnicity, educational credentials, professional qualifications, and foreign citizenship
3. Business or employment plan: Submit detailed description of how you’ll contribute economically
4. Application submission: File through embassy abroad or directly with migration authorities if already in Kazakhstan
5. Review period: Authorities assess application, typically taking 2-4 months
6. Approval and issuance: If approved, card is issued with 10-year validity
7. Registration in Kazakhstan: Upon arrival, register residential address and obtain IIN (individual identification number)

There is no published application fee for Ata Zholy cards, though administrative processing fees for document verification may apply. The program is still relatively new, and procedures may evolve as more applications are processed.

The Ata Zholy card is not a pathway to dual citizenship. It allows ethnic Kazakhs to retain foreign citizenship while residing in Kazakhstan with most citizen rights, but cardholders remain legally foreign nationals. If they later pursue Kazakhstan citizenship, they must renounce foreign citizenship according to standard procedures.

Казахстан запустил свою 10-летнюю программу виз для инвесторов 10 мая 2025 года, создавая новый путь для иностранных инвесторов для установления долгосрочного проживания и в конечном итоге получения гражданства. Официально обозначенная как Категория A6 в системе классификации виз Казахстана, эта «Золотая виза» требует значительных финансовых вложений, но предлагает самую длительную визу на проживание, доступную для иностранных граждан.

Требования к Золотой визе и минимальный порог инвестиций

Виза для инвесторов Категории A6 требует минимальных инвестиций в размере $300,000 в определенные квалифицируемые активы. В отличие от некоторых программ гражданства через инвестиции, Золотая виза Казахстана приводит только к получению вида на жительство — не к прямому гражданству. Квалифицируемые инвестиции включают:

• Взносы в уставный капитал: Инвестиции в зарегистрированный уставный капитал казахстанских компаний, занимающихся приоритетными экономическими секторами
• Ценные бумаги, обращающиеся на бирже: Покупка акций, облигаций или других ценных бумаг, торгуемых на Казахстанской фондовой бирже (KASE)
• Запрещенные инвестиции: Недвижимость, банковские депозиты и криптовалюта не учитываются в минимальные $300,000

Инвестиции должны поддерживаться на протяжении всего 10-летнего срока действия визы. Если вы ликвидируете инвестиции ниже порога в $300,000, ваша виза может быть аннулирована. Государство контролирует статус инвестиций через ежегодные отчеты и прямую проверку с компаниями и фондовой биржей.

Процесс подачи заявки на Золотую визу и сборы

Подача заявки на Золотую визу Категории A6 включает несколько этапов:

1. Планирование инвестиций: Определите квалифицируемые инвестиционные инструменты (компании, ценные бумаги) с помощью казахстанских инвестиционных консультантов или юридических фирм
2. Перевод капитала: Переведите $300,000+ в Казахстан через легальные банковские каналы с надлежащей документацией по валютной конверсии
3. Исполнение инвестиций: Завершите инвестиционную сделку с нотариально заверенными контрактами, сертификатами акций или подтверждениями покупки ценных бумаг
4. Подача заявки на визу: Подайте заявку в посольство или консульство Казахстана с доказательством инвестиций, паспортом, фотографиями и медицинскими сертификатами
5. Оплата сбора за подачу заявки: Оплатите примерно $250 за подачу заявки (точная сумма может варьироваться в зависимости от посольства)
6. Проверка биографии: Власти проводят проверку криминального прошлого и источников финансов, обычно 4-8 недель
7. Выдача визы: В случае одобрения получите 10-летнюю визу с многократным въездом, прикрепленную к паспорту
8. Регистрация в Казахстане: В течение 5 дней после прибытия зарегистрируйте адрес проживания в местной миграционной полиции

Общее время обработки от исполнения инвестиций до выдачи визы обычно составляет от 2 до 4 месяцев, в зависимости от сложности проверки биографии и загрузки посольства. Сбор за подачу заявки в размере около $250 отдельно от любых консультационных, юридических или транзакционных сборов, которые вы понесете.

Путь от Золотой визы к гражданству

Золотая виза не предоставляет гражданство напрямую, но создает структурированный путь к eventual натурализации. Сроки работают следующим образом:

• Годы 0-2: Держите статус Золотой визы (Категория A6), поддерживайте инвестиции, можете проживать в Казахстане без минимального требования физического присутствия
• После 2 лет: Имеете право подать заявку на вид на жительство на основе устойчивых инвестиций и экономического вклада
• Годы 3-7: Держите статус постоянного резидента, должны поддерживать 183 дня физического присутствия в год в Казахстане
• После 5 лет постоянного проживания: Имеете право подать заявку на гражданство через натурализацию
• Заявка на гражданство: Подайте стандартную заявку на натурализацию с экзаменами по языку/истории, проверками биографии и доказательством отказа от иностранного гражданства
• Общий срок: Минимум 7 лет от первоначальной Золотой визы до получения гражданства (2 года Золотая виза + 5 лет постоянного проживания)

Требование к физическому присутствию становится строже, как только вы получаете постоянное проживание. Хотя сама Золотая виза не имеет минимального требования к пребыванию, постоянное проживание требует 183 дня в год в Казахстане — по сути, половину года. Невыполнение этого порога может привести к аннулированию постоянного проживания, что сбросит ваш график получения гражданства.

Требования к языку и интеграции

Держатели Золотой визы сталкиваются с теми же языковыми и интеграционными требованиями, что и другие заявители на натурализацию при подаче заявки на гражданство. Это включает:

• Экзамен по казахскому языку: Тест на знание, охватывающий чтение, письмо, разговорную речь и понимание с минимальным баллом 60%
• Экзамен по истории: Знание истории Казахстана от древних времен до независимости и современного развития (минимум 60%)
• Экзамен по законодательству: Понимание Конституции, закона о гражданстве и основного правового фреймворка (минимум 60%)

Эти экзамены обычно проводятся Министерством образования или назначенными экзаменационными центрами. Курсы подготовки доступны в крупных городах, и некоторые университеты предлагают специализированные программы для иностранных граждан, готовящихся к экзаменам на гражданство. Государство заявило, что требования к экзаменам могут стать более строгими в ближайшие годы в рамках усиленной интеграционной политики.

Альтернатива программы налогового резидентства AIFC

Альтернативой для инвесторов является Программа налогового резидентства Инвестиционного центра Астаны (AIFC). Эта программа предлагает налоговые льготы и резидентство в рамках специального правового режима AIFC, который действует на основе принципов английского общего права, а не гражданского права Казахстана. Ключевые особенности включают:

• Низкий порог инвестиций: Варьируется в зависимости от типа инвестиций, потенциально ниже $300,000
• Налоговые льготы: 0% корпоративного налога на прибыль, 0% подоходного налога на доходы из AIFC, отсутствие НДС
• Юрисдикция на английском языке: Контракты и споры регулируются Судом AIFC, применяющим английское общее право
• Вид на жительство: Связан со статусом участника AIFC, а не с общим видом на жительство в Казахстане
• Ограниченная территориальная сфера: Льготы применяются в основном в юрисдикции AIFC в Астане

Программа AIFC больше подходит для финансовых специалистов и финтех-предпринимателей, чем для тех, кто ищет общее гражданство Казахстана. Она не создает такого же четкого пути к гражданству, как Золотая виза, хотя резидентство AIFC может учитываться для права на постоянное проживание при определенных условиях.

Если вы потеряли гражданство Казахстана, получив иностранное гражданство, или если вы иностранный гражданин, проживающий в Казахстане, вы сталкиваетесь с значительными практическими различиями по сравнению с гражданами. Понимание этих последствий имеет важное значение для управления повседневной жизнью, сохранения активов и планирования долгосрочного пребывания в Казахстане.

Альтернативы разрешения на проживание для бывших граждан

Бывшие граждане Казахстана, которые получили иностранное гражданство, должны получить соответствующие разрешения на проживание, чтобы легально жить в Казахстане. Варианты включают:

• Временное разрешение на проживание: Действительно до 5 лет, подлежит продлению, требует трудового контракта, семейных связей или учебной записи
• Постоянное разрешение на проживание: Неопределенный срок действия (хотя подлежит периодическим процедурам продления), требует 5 лет временного проживания или специальной правоспособности (брак с гражданином, статус этнического казаха, инвестиции)
• Золотая виза (Категория A6): 10-летняя виза для инвесторов для тех, кто соответствует порогу инвестиций в $300,000
• Карта Ата Жолы: 10-летнее разрешение на проживание для этнических казахов, сохраняющих иностранное гражданство
• Рабочие визы: Краткосрочные разрешения, связанные с конкретной работой, обычно на 1-3 года

Каждый тип разрешения имеет разные права и обязательства. Временное разрешение требует ежегодной регистрации в местной миграционной полиции и ограничивает определенные сектора занятости, зарезервированные для граждан или постоянных жителей. Постоянное разрешение на проживание обеспечивает стабильность, но не устраняет все различия между гражданами и иностранцами.

Проблемы с путешествиями и пересечением границы

Иностранные граждане сталкиваются с более сложными процедурами путешествий, чем граждане. Если вы бывший гражданин Казахстана с иностранным гражданством:

• Требования к визам: Многие иностранные граждане требуют виз для въезда, хотя Казахстан поддерживает безвизовые режимы с многочисленными странами для краткосрочных поездок (обычно 30 дней)
• Обязанности по регистрации: Должны зарегистрироваться в миграционной полиции в течение 5 дней с момента прибытия, обычно это делают отели для туристов или арендодатели для жителей
• Процедуры выезда: Постоянные жители должны получить визы на выезд, если отсутствуют в Казахстане более 6 месяцев
• Проверка на границе: Бывшие граждане могут столкнуться с дополнительными вопросами о статусе гражданства, особенно если у властей есть записи о вашем предыдущем гражданстве Казахстана
• Действительность документов: Убедитесь, что ваш иностранный паспорт остается действительным как минимум на 6 месяцев после предполагаемого пребывания

Сложности в путешествиях увеличиваются, если вас обнаружат с незарегистрированным двойным гражданством. Пограничные власти могут задержать вас на несколько часов, пока они проверяют ваш статус, что может привести к пропуску рейсов и немедленным административным штрафам.

Соображения по праву собственности на имущество

Закон Казахстана в общем позволяет иностранным гражданам владеть имуществом, но с важными ограничениями:

• Городская собственность: Иностранные граждане могут владеть квартирами, домами и коммерческими зданиями в городах без ограничений
• Сельскохозяйственные земли: Иностранцы не могут владеть сельскохозяйственными землями — только граждане и постоянные жители имеют это право
• Приграничные зоны: Земля в пределах 50 км от международных границ доступна только гражданам
• Стратегические сектора: Некоторые объекты, связанные с национальной безопасностью, природными ресурсами или критической инфраструктурой, доступны только гражданам
• Требования к регистрации: Все права собственности на имущество должны быть зарегистрированы в кадастровом реестре Министерства юстиции

Если вы владели имуществом как гражданин и затем потеряли гражданство, ваши существующие права собственности на городскую недвижимость обычно продолжаются. Однако владение сельскохозяйственными землями становится проблематичным — власти могут потребовать от вас передать право собственности гражданину или постоянному жителю в установленный срок. Консультируйтесь с юристом по недвижимости немедленно после потери гражданства, чтобы решить любые вопросы, которые могут нарушать ограничения на иностранное владение.

Доступ к банковским и финансовым услугам

Банковские процедуры различаются для иностранных граждан и граждан:

• Открытие счета: Иностранные граждане могут открывать банковские счета, но сталкиваются с усиленной проверкой, требующей дополнительных документов (разрешение на проживание, подтверждение источника дохода, иногда сертификаты налогового резидентства)
• Типы счетов: Некоторые инвестиционные продукты и государственные программы сбережений доступны только гражданам
• Валютный контроль: Иностранные граждане могут столкнуться с ограничениями на крупные валютные конверсии или международные переводы, превышающие определенные пороги
• Доступ к кредитам: Банки обычно рассматривают иностранных граждан как более рискованных, требуя более крупных первоначальных взносов для ипотек или взимая более высокие процентные ставки
• Существующие счета: Если вы потеряли гражданство, немедленно уведомите свой банк, чтобы обновить свой статус; несоблюдение этого может привести к блокировке счетов при обнаружении несоответствий

Крупные банки, такие как Halyk Bank, Kaspi Bank и Forte Bank, имеют процедуры для счетов иностранных граждан, но ожидайте больше бумажной работы и потенциально ограниченных услуг по сравнению с тем, что вы имели как гражданин.

Ограничения на трудоустройство

Иностранные граждане сталкиваются с ограничениями на трудоустройство в Казахстане:

• Государственные должности: Должности в государственной службе доступны только гражданам с редкими исключениями
• Судебная и правоохранительная системы: Судьи, прокуроры, полицейские должны быть гражданами
• Стратегические отрасли: Некоторые роли в обороне, энергетике и телекоммуникациях могут быть ограничены
• Квоты на разрешения на работу: В некоторых секторах существуют годовые квоты, ограничивающие разрешения для иностранных работников
• Предпочтение местным: Работодатели должны продемонстрировать, что не могут заполнить вакансии гражданами или постоянными жителями, прежде чем нанимать временных жителей

Постоянные жители имеют почти равные права на трудоустройство с гражданами, с ограничениями, в основном, в государственных и чувствительных ролях безопасности. Временные жители и обладатели рабочих виз сталкиваются с более значительными ограничениями и бюрократическими требованиями.

Здравоохранение и социальные льготы

Доступ к здравоохранению зависит от статуса проживания:

• Граждане и постоянные жители: Доступ к системе обязательного социального медицинского страхования (МСМИ) с бесплатным или субсидируемым обслуживанием в государственных учреждениях
• Временные жители: Должны приобрести частную медицинскую страховку или оплачивать медицинские услуги из собственного кармана
• Скорая помощь: Государственные больницы предоставляют экстренную помощь всем людям независимо от гражданства, хотя последующее лечение в неэкстренных случаях требует оплаты или страховки

Социальные льготы, включая пенсии, страхование по безработице и семейные пособия, обычно ограничены гражданами и постоянными жителями, которые внесли взносы в систему социального страхования. Если вы потеряли гражданство, уточните, как это влияет на любые накопленные пенсионные права — в некоторых случаях вы можете вывести взносы или получать выплаты за границей, но процедуры сложны.

Образование для детей

Права на образование детей варьируются в зависимости от статуса:

• Дети-граждане: Бесплатное государственное образование с дошкольного до среднего уровня
• Дети-постоянные жители: Обычно равный доступ к бесплатному государственному образованию
• Дети-временные жители: Могут столкнуться с платами за зачисление или ограничениями в государственных школах; международные школы являются распространенной альтернативой

Если один из родителей теряет гражданство Казахстана, в то время как дети остаются гражданами (возможно, если другой родитель является гражданином), дети сохраняют полные права на образование. Однако семьи с смешанным гражданством должны уточнить статус каждого члена семьи, чтобы избежать осложнений.

Налоговые последствия

Налоговое резидентство определяется независимо от гражданства. Казахстан облагает резидентов налогом на всемирный доход и нерезидентов только на доходы из источников в Казахстане. Налоговое резидентство устанавливается при пребывании 183 дня или более в Казахстане в течение календарного года.

Потеря гражданства Казахстана не изменяет автоматически ваше налоговое резидентство — ваше физическое присутствие определяет его. Однако потеря гражданства может повлиять на:

• Соглашения об избежании двойного налогообложения: Доступ к льготам по соглашениям на основе гражданства
• Обязанности по выходному налогу: Некоторые страны вводят выходные налоги, когда граждане отказываются от гражданства; консультируйтесь с налоговыми консультантами в обеих странах
• Отчетность по активам: Иностранные граждане могут столкнуться с усиленными требованиями по отчетности для активов, превышающих определенные пороги
• Налог на наследство: Будущая реализация налогов на наследство может различаться в зависимости от гражданства

Консультируйтесь со специалистами по трансграничному налогообложению при потере или получении гражданства, чтобы понять обязательства во всех соответствующих юрисдикциях.

Посольские и консульские услуги

Как иностранный гражданин, вы полагаетесь на свою страну гражданства для консульской защиты в Казахстане. Ваше посольство может помочь с:

• Продлением паспорта: Большинство посольств обрабатывают продление паспортов для граждан в Казахстане
• Юридической помощью: Направления к местным адвокатам, посещения в тюрьме в случае ареста
• Экстренными услугами: Помощь в репатриации, экстренные проездные документы в случае потери/кражи паспорта
• Нотариальными услугами: Удостоверение документов для использования в вашей родной стране

Поддерживайте актуальную регистрацию в вашем посольстве — многие страны рекомендуют гражданам регистрироваться при проживании за границей, чтобы облегчить помощь в экстренных ситуациях.